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        王付令:牢記初心使命 強化責任擔當 推動新時代人民法院工作實現新發展

          發布時間:2019-09-05 15:26:32


            當前,全黨上下正在深入部署開展“不忘初心,牢記使命”主題教育。人民法院作為黨領導下的政法機關,如何開展好主題教育,如何把主題教育和開展好各項工作結合起來,并把教育成果轉化為推動人民法院工作高質量發展的強大動能,需要進行深入思考。

            一、深刻領會初心、使命內涵,激發高質量做好司法審判工作的原動力

            在漢語中,“初心”意指最初的愿望。從詞源上看,“不忘初心”一詞,最早出自唐代白居易《畫彌勒上生幀記》:“所以表不忘初心,而必果本愿也!币馑际钦f時時不忘記最初的發心,最終一定能實現其本來的愿望。宋代蘇軾在上奏給宋哲宗的《杭州召還乞郡狀》中寫道:“臣若貪得患失,隨世俯仰,改其常度,則陛下亦安所用。臣若守其初心,始終不變,則群小側目,必無安理!庇纱丝梢,在中國文化傳統中,“不忘初心”意為一種對精神的堅守和對理想的追求。

            對我們人民法院來說,深刻領會把握初心使命內涵,需要從以下幾個方面去把握:

            一是要悟初心。什么是初心?“初心”就是人最初的理想與追求,是人生起點的希望與夢想,事業開端的承諾與信念,面對困難挑戰時的責任與擔當。每個人都有自己的初心,因為沒有“初心”就沒有理想信念,沒有前進的動力。首先說作為一般人的初心。每個人都擁有自己的初心,納蘭性德說,“人生若只如初見,何事秋風悲畫扇”。我們每個人在確立人生觀、世界觀、價值觀的時候,初心大概相同,或想為國家社會做出貢獻,或想有所作為實現人生價值,或想在平凡充實中度過一生,總的來說初心都是非常美好的。但是,在這個價值多元、物欲橫流的時代,初心常常被我們遺忘。我們需要經;仡^望一下自己的來路,回憶起當初為什么啟程;經常讓自己回到起點,給自己鼓足從頭開始的勇氣;經常純凈自己的內心,給自己一雙澄澈的眼睛。其次說作為人民法官的初心。每一個法院人剛入職時,都會思考兩個問題,一是“為何入院”,二是“進院如何”,前一個問題關系入院的初心,即動機問題,后一個問題關系入院后的使命,既目標問題。對這兩個問題的回答,大部分人的回答應該都只有一個,即對公平正義的向往與追求!我們法官是依法行使國家審判權的人,是司法者,是法律的踐行者和維護者,是維護社會公平與正義的職業群體。定紛止爭、化解矛盾、維護社會秩序和穩定,推動社會法治的完善,就是我們存在的價值和意義。最后說作為共產黨員的初心。是什么激勵著一代代中國共產黨人前赴后繼、英勇奮斗,推動國家和民族的面貌發生翻天覆地的變化?那就是“為中國人民謀幸福,為中華民族謀復興”!在這個初心與使命鼓舞下,中國共產黨帶領廣大人民歷經苦難與輝煌、曲折與勝利、付出與收獲,在九十八年的風雨歷程中,實現了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍?偟膩碚f,對于初心,需要時時勤叩問;對于使命,需要鐵肩擔重任。初心和使命不是抽象的而是具體的,就體現在能否不斷審視自己、要求自己、檢查自己,讓自己的信仰更加純粹、腳步更加堅定。

            二是要守初心。不忘初心,方得始終。列寧說過:“忘記過去就意味著背叛”。如果我們忘記了當初為什么出發、為什么奮斗,就不能正確地對待現實,也就沒有未來。中共一大的13位代表,在1921年嘉興南湖紅船上醞釀共產黨成立的那一刻,肯定都懷揣著為中國人民解放和為黨犧牲一切的偉大情懷,但是幾十年以后,他們卻走向了截然不同的歸宿:第一種是真正走到最后,比如毛主席、董必武等,成為我們民族的“指路明燈”,成為我們黨和國家的領路人,還有獻出生命的鄧恩明、李漢俊、何叔衡、陳潭秋等。第二種是當初也有一些初心和理想,但是遇到困難的時候猶豫了,比如李達、劉仁靜、包惠僧。第三種就是遇到一點困難就當叛徒,背叛了人民,包括張國燾、陳公博和周佛海。由此可見,初心不能忘,忘記初心就意味著黨性褪色;初心不能改,改變初心就意味著信念動搖;初心不能丟,丟失初心就意味著背叛誓言。因此我認為,“初心”必須堅守,沒有堅守,所謂的“初心”就是一種空想、一種幻想。

            三是要踐行初心!盾髯•儒效》有云:“故聞之而不見,雖博必謬;見之而不知,雖識必妄;知之而不行,雖敦必困! 鄧小平說:“世界上的事情都是干出來的,不干,半點馬克思主義都沒有”。習近平總書記強調,新時代是干出來的,幸福是奮斗出來的。由此可見,初心不是一句掛在嘴邊的“空口號”,而是要用實干來堅定理想信念、踐行為民服務宗旨。對于我們法院來說,司法工作是在具體執行中央的大政方針和黨委的決策部署,我們接觸的都是一個個具體的人,干的工作也都是一個個具體的案件。因此,無論我們對“初心”、對“使命”理解得多么清楚,最終都要落腳在“干”。要從點滴小事做起,自覺認真開好每個庭、做好每次調解、制作好每份裁判文書;從提高自身修養做起,遵守司法禮儀,努力工作中做到讓群眾滿意;從嚴格依法行事做起,不徇私枉法、不枉法裁判,自覺樹立人民法官良好形象。對此,總書記的要求也很明確,強調守初心、擔使命,最重要的是要體現到找差距、抓落實上。不干,“初心”再美好,“使命”再偉大,都是空中樓閣、鏡花水月。

            二、堅持問題導向,深入查擺問題和不足,是人民法院踐行中國共產黨初心使命的具體要求

            發現問題、研究問題、解決問題,始終是推動一個國家、一個社會向前發展的重要動力。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高舉中國特色社會主義偉大旗幟,不斷推進中國特色社會主義事業,我國經濟社會發展取得了歷史性成就。在這一波瀾壯闊的歷史性變革中,強化問題意識、堅持問題導向是黨中央治國理政的鮮明特色。習近平總書記在主題教育工作會上指出:“要教育引導廣大黨員干部了解民情、掌握實情,搞清楚問題是什么、癥結在哪里,拿出破解難題的實招、硬招。要教育黨員干部以刀刃向內的自我革命精神,廣泛聽取意見,認真檢視反思,把問題找實,把根源挖深,明確努力方向和改進措施,切實把問題解決好!蓖怀鰪娬{要堅持問題導向,著力解決領導干部班子和黨員干部政治、思想、作風等方面的突出問題。

            對于我們人民法院工作來說,堅持問題導向,必須敢于正視問題。樹立強烈問題意識,就如同牽住了“牛鼻子”、抓住了“衣領子”,就能以問題導向破解法院工作中的短板,就能以重點工作帶動司法事業發展的新局面。中國特色社會主義新時代,我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。立足新時代和社會主要矛盾的歷史性變化,人民法院和人民法官的思想觀念、精神狀態、業務能力、司法水平、紀律作風等方面,都需要有一個全新的轉變。在人民日益增長的美好生活需要之中,自然包括對法律服務保障能力水平提出的新期待和新要求。在不平衡不充分發展的主要矛盾之中,司法事業、司法工作、司法實踐中存在的差距和問題,同樣需要在發展進程中不斷改進和解決。

            三、堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,踐行初心使命推動工作再上臺階

            當前,中國特色社會主義已經進入新時代。對人民法院來說,就是要把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為推進人民法院工作發展的實際行動,把初心使命變成全體干警銳意進取、開拓創新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。具體要做好幾下幾點:

            (一)堅定理想信念,在擰緊思想“總開關”上下功夫。習近平總書記指出,“理想信念就是共產黨人精神上的鈣。沒有理想信念,理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病”。對于人民法官來說,我們身負定分止爭、維護公平正義的重大職責,既經常處于各種矛盾糾紛的漩渦之中,又免不了受到各種各樣的誘惑,始終堅定理想信念,牢記初心使命,對于我們司法工作人員更是有重大意義。那么,怎樣去堅定理想信念?一是要在學思踐悟中夯實理想信念的根基。要深入學習馬克思主義基本原理,特別是習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習黨史、國史和人類社會發展史,把理想信念建立在對科學理論的理性認同上、對歷史規律的正確認識上、對基本國情的準確把握上、對本職工作的高度負責上。二是要把理想信念與做好正在做的事情上統一起來。理想信念從來不是空中樓閣、鏡花水月,而是根植于我們每一個共產黨人的初心使命,如同陽光空氣須臾不能離開。對于我們司法工作人員來說,要牢記總書記“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的囑托,用心用情用功做好本職工作,用一個個出彩匯聚成多彩,用一步步出彩凝聚成重彩。三是要在關鍵時刻和利益誘惑面前經得起檢驗。在關鍵時刻和利益誘惑面前,定力是否堅定、紀律是否嚴明、廉潔是否過硬等,都是對理想信念的檢驗。對于我們人民法官來說,要堅決挺起精神脊梁,始終經得起這樣的檢驗。

            (二)提升政治站位,在踐行對黨絕對忠誠上見行動。習近平總書記指出,“對黨忠誠要害在絕對兩個字,就是唯一的、徹底的、無條件的、不摻任何雜質的、沒有任何水分的忠誠”?倳浀闹匾撌,深刻闡述了對黨忠誠的內在要求。對我們人民法院來說,對黨忠誠首要的就是提高政治站位,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持黨對人民法院的絕對領導。對此,要從以下三個方面提高認識:一是要充分認識到,黨的絕對領導是做好司法審判工作的根本保證。從司法實踐中長期存在的短板弱項及發生的一系列問題看,更加需要強化政治建設的統領地位,夯實黨的政治根基,涵養良好的政治生態。二是要充分認識到,黨的領導是人民法院依法獨立行使審判權的根本保證。黨的十八大以來,黨中央反復強調支持包括人民法院在內的司法機關依法公正獨立行使職權,并發布領導干部干預司法活動、司法機關內部人員過問案件的記錄和問責制度,杜絕領導干部違法插手案件的現象。問題在于我們在審判實務中沒有不折不扣地落實好,非法過問案件登記制度的功能沒有得到有效發揮。三是要充分認識到,沒有不具有政治立場、政治觀點的法治。在司法審判中必須站穩政治立場,把準政治方向,注重政治效果,考慮政治影響,善于從政治角度、從人民群眾根本利益角度、從黨和國家經濟社會發展大局的角度分析處理錯綜復雜的矛盾糾紛,把政治融入具體的審判執行業務中。對西方的所謂“憲政”“三權分立”“司法獨立”等錯誤思潮必須堅決抵制,這是個重大的政治原則問題,不能有半點含糊。

            (三)要堅守司法公正價值取向,在提升司法公信力上下功夫。今年2月16日,習近平總書記在《求是》雜志發表的《加強黨對全面依法治國的領導》重要文章中指出,“必須牢牢把握社會公平正義這一法治價值追求,努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義!笨倳浿苑磸蛷娬{“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”這一重要論斷,是因為這是政法工作的根本目標,是總書記、黨中央對政法機關踐行黨的初心使命的總要求。為努力實現這一要求和目標,在我們具體的工作實踐中應該做到:一是深入貫徹落實習近平總書記關于全面依法治國新理念新思想新戰略,深刻認識社會主要矛盾變化,準確把握人民群眾對公平正義的新期待新要求,依法履行職責,努力維護公平正義。二是要牢記“執法司法中萬分之一的失誤,對當事人就是百分之百的傷害”的道理,全面落實司法責任制,堅持放權與監督并重,落實院庭長審判監督管理職責,健全“讓審理者裁判,由裁判者負責”的新型審判權力運行機制,確保公正高效廉潔司法。三是要依托現代信息技術,建立完善無縫隙無漏洞的審判監督管理體系,確保權力在法定軌道上和“制度籠子”內正確行使;強化依法裁判意識、程序意識、審限意識、公開審判意識,嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關,把每一起案件都辦成經得起歷史和法律檢驗的鐵案。

            (四)要牢記根本宗旨,在踐行司法為民上見成效。習近平總書記指出,“人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標”。突出強調要將黨性和人民性統一起來,將黨的主張和群眾意愿貫通起來,充分尊重群眾意愿,做到“民之所好好之,民之所惡惡之”。對我們人民法院來說,要認真學習貫徹總書記關于堅持以人民為中心的重要論述,牢牢堅持司法為民,努力滿足人民群眾日益增長的多元司法需求。在具體落實方面,要做好以下三個方面:一是要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想蘊含的為民情懷,自覺踐行黨的宗旨,站穩群眾立場,改進群眾工作方法,增強群眾工作能力。二是要堅持把人民群眾的期盼作為努力方向,把維護人民群眾合法權益作為執法辦案的根本出發點和落腳點,積極回應群眾關切,自覺接受群眾監督,著力解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。三是堅持把司法為民落到實處。要把人民滿意不滿意、答應不答應、高興不高興作為判斷和衡量法院工作的根本標準,持續開展掃黑除惡專項斗爭,妥善審理涉農民工工資、環境保護、脫貧攻堅等領域涉民生案件,鞏固好“基本解決執行難”成果,全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、公開透明、智慧精準的現代化訴訟服務體系,為人民群眾提供更優質的司法服務。

            (五)要立足本職工作,在服務大局上有新作為。習近平總書記指出:“無論形勢如何變化,政法機關全心全意為人民服務的根本宗旨不能變,捍衛黨的領導和人民民主專政的國家政權、維護黨和國家工作大局的使命任務不能變!笨倳浰岢龅倪@“兩個不能變”,是對政法事業從誕生、發展到不斷成熟奮斗歷程的深刻總結,是新時代政法工作的綱和本。保障、維護、服務黨和國家經濟社會發展大局是司法審判重要的職責使命,我們必須不負使命,忠實履職。對此,一是要認清形勢,把握大局。要以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,學深悟透習近平總書記在中央政法工作會議上從國際形勢、國內形勢、科技發展三個方面對政法工作面臨的新情況新問題的深刻分析,要以敏銳的政治眼光,高度關注中國特色社會主義進入新時代經濟社會形勢的重大變化、社會主要矛盾的歷史性變化。二是要主動作為,勇于擔當。牢固樹立大局意識,自覺把各項工作放到大局中去思考去謀劃。要堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持推動高質量發展,找準服務保障黨委、政府決策部署的結合點、切入點、著力點,主動融入、積極作為,在維護社會穩定、防范化解重大風險、打好三大攻堅戰、營造法治化營商環境、加強產權保護、服務“僵尸企業”破產處置、實施鄉村振興戰略等方面,發揮更大作用、做出更大貢獻。三是要處理好依法辦案和服務大局的辯證關系。一般情況下,依法辦案,維護社會公平正義,提高司法的公信力,就是最好地服務大局,二者是辯證統一的。審判執行中往往不可避免地存在事實認定和法律適用的裁量空間,我們在作出判斷時,要充分考慮經濟社會發展大局、政治效果、社會效果。在處理重大敏感案件時,要注意聽取黨委、政府及相關部門的意見,精確把握社會穩定大局、社會影響、政治影響。

            (六)加強隊伍建設,在鑄造法院鐵軍上下真功。在今年全國政法會議上,習近平總書記指出:“加快推進政法隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設,忠誠履職盡責,勇于擔當作為,銳意改革創新,履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業的職責任務!蓖怀鰪娬{要加強政法隊伍建設,努力打造一支黨中央放心、人民群眾滿意的高素質政法隊伍。對我們法院隊伍建設來說,就是要圍繞“革命化、正規化、專業化、職業化”十二個字,一是要以黨的政治建設為統領,提升革命化水平。要把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當,在大是大非問題面前旗幟鮮明、敢于亮劍,在急難險重任務面前豁得出來、頂得上去,在體制機制改革面前勇于涉險灘、啃硬骨頭。二是堅持把從嚴管理貫徹到各方面,提升正規化水平。要根據全面從嚴治黨新要求,以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內容,健全職業道德準則,完善職業道德評價機制。強化內在養成與外部約束相結合,教育引導干警加強個人修養,注重日常養成,自覺用黨性原則和道德規范嚴格要求自己。三是堅持實戰實用實效導向,提升政法隊伍專業化建設水平。要注重培養專業精神,引導廣大干警樹立崇尚法治、恪守良知、理性公允的職業品格,精益求精,努力鉆研業務,把每一項工作做好、每一次服務搞好,把每一個案件都辦成經得起歷史檢驗的鐵案。四是堅持健全職業制度體系,提升職業化水平。要完善法院內部分類管理制度,對員額法官、法官助理、書記員、司法行政人員實行分類管理、分類考核,獎勵符合各類人員職業特點的獎懲機制。

            (七)增強底線意識,在黨風廉政建設上下苦功。習近平總書記指出:“要嚴守黨的政治紀律和組織紀律,堅決反對公器私用、司法腐敗”,強調要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬,把司法權關進制度的籠子。對我們人民法院來說,就是要做到以下幾點:一是要加強廉政風險防控機制建設。切實履行主體責任,加強組織領導,我作為主要負責人將擔負第一責任人職責,帶頭查找整改存在問題、帶頭排查廉政風險點、帶頭制定和落實防控措施。堅持重點風險防范,保持查處的高壓態勢。堅持源頭預防,深化標本兼治,強化各部門、重點崗位廉政風險防控,切實加強對權力運行的監督和制約,有效預防廉政風險。二是要馳而不息抓作風建設,時刻防范“四風”隱形新動向。準確把握“四風”問題呈現“顯性減少、隱性漸深”新特點,堅持不懈查糾表態多調門高、行動少落實差,執行規定打折扣、搞變通等問題,對隱形變異的露頭就打、對頂風違紀的快查快辦,營造法院風清氣正的良好環境,確保改進作風規范化、常態化、長效化。三是要以零容忍態度嚴懲司法腐敗。嚴懲司法腐敗,要堅持無禁區、全覆蓋、零容忍,把利用腐敗潛規則進行權錢交易、在辦案法官與案件當事人之間充當訴訟掮客的作為從嚴查處的對象,嚴厲打擊,絕不姑息。對違法違紀問題,要堅決做到發現一起、查處一起,無論涉及到誰,都要一查到底,絕不姑息遷就、絕不徇情護短、絕不心慈手軟,真正做到不遮丑、不護短,嚴懲害群之馬。

            (八)忠誠履行職責,在提升工作執行力上有新水平。習近平總書記多次指出,“偉大夢想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的”,要求我們“踏石留印、抓鐵有痕”“擼起袖子加油干”,做努力奔跑的“追夢人”?倳浺浴拔覍o我、不負人民”的崇高境界和歷史擔當,在真抓實干上給我們樹起了導向、立起了標桿。對于人民法院、人民法官來說,更是要以時不我待、只爭朝夕的使命感和緊迫感,全力以赴做好執法辦案各項工作,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。

            今年是新中國成立70周年,中央部署開展“不忘初心、牢記使命”主題教育十分必要、正逢其時。我們要對標“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,將抓好學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿主題教育全過程,通過主題教育,真正把隊伍帶好,把工作干好,不忘初心,牢記使命,實現新時代人民法院工作新發展。

        責任編輯:fb    


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