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        龔 超:用公平正義守護法治信仰

          發布時間:2018-01-17 10:25:20


           習總書記說過:“法律不能只是紙上的條文,而要寫在公民的心中,使法治成為一種信仰!比藗儧]有法治信仰,法治只能是無本之木,無根之花、無源之水,法律只有被一個國家的公民所認同、所信服,才能夠取得實效。法律從制度落實為民眾的自覺行動,從外在的法律強制轉化為民眾內在的心理認同,從“他律”走向“自律”,都離不開法治信仰的確立和培育。大型政論專題片《將改革進行到底》近期播出了第四集《維護社會公平正義》,它用生動的改革故事,講述了司法改革“做成了想了很多年、講了很多年但沒有做成的改革”,司法改革蹄疾步穩、成效顯著,人民群眾是司法改革的受益者,也是司法改革的參與者,要浸潤改革的法治精神,重拾民眾對法治的信仰。

            如果將在全社會樹立法治信仰,提升司法公信力作為目標,將法院的審理活動作為載體,那么為實現這個目標,人民法院通過依法審理案件,得出公正的裁判結果來帶動全社會樹立法治信仰,提升司法公信力還遠遠不夠。人民法院需要作出的努力還包括司法主體即法官工作作風的改進、司法客觀因素即審判環境的整體優化等方面。結合我院情況,從以下幾個方面談一談對人民法院如何通過公正高效審理案件帶動全社會樹立法治信仰。

            一、增強裁判自信是塑造法治信仰的基石。十八大以來習近平總書記在多次講話中深刻闡述了全面推進依法治國的一系列重大問題,明確提出了加強法治建設的新要求,表明了黨中央加快建設社會主義法治國家的堅定決心和信心。隨著司法改革的縱深推入,全黨、全社會對法治建設的認識提到了一個新的高度,國家經濟社會發展對法治建設的呼喚和要求越來越強烈,社會各界都認識到必須運用法治思維、法律手段來解決面臨的各種情況和問題。而作為基層法院,主要還是堅持正確司法理念,嚴格依法辦案。人民法院和人民法官一定要信仰法律、敬畏法律、堅守法律,增強裁判自信,提高裁判的穩定性和可預測性,才能經受住歷史的檢驗,才能不斷地提升司法公信力,從而增強民眾的法治信仰。

            歷年來,我院各類案件受理數量一直居全市前列,案件質效是我院工作的重中之重。而法院貫徹依法治國的理念,就應當在立案、審理等各個環節嚴格按照法律的規定辦事。要分類定崗、擇優入額,打造五個過硬司法隊伍,為審判業務提供人才保障;要牽住司法責任制這個“牛鼻子”,審慎對待每一起案件,把每一件案辦成鐵案、精品案;繼續貫徹立案登記制,做到有訴必立、有訴必理;探索多元化糾紛解決途徑,促進社會矛盾有序化解;向電信網絡詐騙和各種侵犯公民人身財產權益的犯罪持續亮劍,增強人民群眾安全感;充分發揮行政審判對行政機關的監督作用,注重化解“官民”矛盾;完善審判執法配套措施,健全社會誠信評估體系,破解“執行難”這一陳年痼疾。同時,還要落實繁簡分流審理機制,將審判管理與信息化技術深度融合,向案件要效率,正如專題片《將改革進行到底》中所稱:“公平正義如同空氣和水,它不能缺席,也不應遲到!狈ㄔ汉头ü偻ㄟ^公正審理的每一起案件,向案件當事人和社會大眾闡釋著公平和正義的涵義,可以使社會公眾建立起對法律的信心,從而依照法律的指引,規范自己的行為,逐漸帶動全社會樹立法治信仰。

            二、堅守公正廉潔是培育法治信仰的關鍵。中國有句古話:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從”。好的法律制度能否實現,關鍵在于執法之人。實現司法公正,不僅要有完善的司法制度和嚴格的司法行為規范,還要依靠司法人員的司法能力來完成?梢哉f,法官是司法公正的重要載體。我們經?吹,同樣的案件,同樣的裁判結果,審理案件法官不同,當事人和社會公眾對判決的認同感就可能截然不同?梢,法官的道德品質、個人素養、乃至一言一行都會影響當事人和社會公眾對司法公正的認識。而法官的司法作風更是法官思想作風、職業道德、理想追求的外在反映,直接影響著司法公信。

            發揮好法官的主體作用,讓法官的司法行為都能釋放出正能量,是帶動全社會崇尚法律、提升司法公信力的重要途徑。如何規范法官司法行為?問題查擺是導向,深入開展“紀律作風教育整頓活動”,重點查擺干警在工作作風、辦案紀律、廉政紀律方面存在的宗旨淡化、作風渙散、充當“掮客”等突出問題;監督是保障,強化“監督就是愛護,監督就是支持,監督就是幫助”的意識,拓寬接受監督的渠道,堅持督查、檢查、通報、追責四管齊下,完善舉報、投訴、通報機制,建立案件回訪制度,形成不愿為、不敢為、不能為的監督機制;廉潔是底線,叫響“誰砸法院牌子,法院砸誰飯碗”的口號,開展參觀反腐倡廉警示教育基地,教育干警自覺抵制各種不正之風,要求干警時刻繃緊廉潔自律這根弦,筑牢拒腐防變的思想道德防線,促進廉潔公正司法,全院上下形成“院興我榮、院辱我恥”的濃厚氛圍。

            三、優化審判環境是樹立法治信仰的保障。好的案件審判環境來源于法院工作與社會的良性互動。司法審判工作就其本質來說,具有被動型的特征。優化案件審判環境,加強司法宣傳也是法院責無旁貸的職責。優化案件審判環境,要在“親民便民惠民”上下功夫,要持續推進親民便民惠民各項措施的落實。對涉及殘疾人、下崗職工、進城務工人員的案件,加大緩、減、免訴訟費用,讓老百姓都能打得起官司。深入推進“司法公開、網絡問政”,開通“豫法陽光微博”,及時提供新聞信息,繼續強化庭審網絡直播,保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權,堅持開展“公眾開放日”活動,實行陽光審判,鼓勵社會公眾走進法院,與法官零距離溝通。大力拓展司法服務,繼續開展好“一村四警”和送法“進農村、進社區、進學校、進企業、進軍營”活動,展開法律咨詢,提供法律服務。同時繼續加強法院文化建設,通過司法文明教育干警依法履職,引導社會公眾建立崇法、尊法、守法意識。

            進一步加大司法宣傳力度,營造良好法治氛圍,打造全社會樹立法治信仰的民意條件。通過報刊、電視、網絡、微博等媒體,宣傳法院促進司法公正、司法為民方面的新舉措,宣傳無私奉獻、公正執法的優秀法官,宣傳與群眾生活息息相關和普遍關注的典型案件,不斷提升群眾法治意識,充分展現法院隊伍和法院工作的新變化、新氣象、新成果。要正確引導新聞報道,理性對待和正確接受媒體監督,保持司法權威和司法親和力之間的必要平衡,防止不適當的輿論壓力給司法辦案帶來負面影響。通過執法辦案、司法宣傳和普法教育等方式,充分發揮司法的教育、評價、指引、示范功能,使法治信仰內化于心。

            盧梭說過:“一切法律之中最重要的法律,既不是銘刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里!彼痉ǜ母锢^續向縱深推進,它邁出的每一個步伐,正如雕刻師手中的刻刀,將“公平正義”的法治信仰,深深地雕刻進時光的年輪,雕刻在人民群眾的心中。社會公平正義的底線,就是由個案正義連綴而成,每一個案件背后的追問都是對法治信仰的追求。司法公信力不斷提升,公民的法治信仰就會不斷堅定,在新形勢下,人民法院和人民法官要進一步堅定信心、明確方向、砥礪奮進、戮力前行,以生動的司法實踐守護社會公眾的法治信仰!

        責任編輯:趙 娜     


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